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工商時報【胡郁欣】

新近一份澳洲官方報告呼籲當局改革行之多年的移民制度。

■An Australia government report has called for the countrys immigration system to be reformed.

澳洲生產力委員會（PC）9月初發布報告指出，該國移民法規需要改革，目標族群應轉至年輕、具技術、會英文的人士。

澳洲的記點制移民法在6月英國脫歐公投前，一直是保守派脫歐手把手輪盤技巧輕鬆上手陣營人士心目中的好模範，因政府的控制權較高，也能提高技術與語言能力上的門檻。

不過英國現任總理梅伊（Theresa May）已否決這種想法。澳洲生產力委員會的報告更佐證了這種機制有諸多短處，報告指出，在該國現有技術移民法規下，並無法達到最理想的移民情況，也無法吸引到年輕、高技術、會講英文的人。

擬設立英語能在規則中挖掘輪盤賭賺錢技巧力門檻

其中一個弱點是，只要是由雇主擔保的短期勞工，都可以未經技術測驗就取得永久居留權。該報告針對此點，建議應建立一個國際通用的記點測驗讓申請者參加，並設立英語能力門檻。

澳洲名列世界上擁有最多元化族群的已開發國家之一，在該國2,400萬人民中有超過1/4不是出生於澳洲。該國係為彌補國內勞動力的不足，採用了較重視技術移入的移民法規。澳洲的經濟成長率也已經25年沒有經歷過衰退。

儘管在最近一次議會大選上，引發歧視穆斯林爭議的澳洲極右派政黨－單一民族黨（One Nation）一舉拿下4席，民調仍顯示澳洲人民傾向對移民開放。

不過，移民人數過多仍讓澳洲政府必須重新評估外來者產生的利弊得失。根據估計，該國移民人數直到2060年將再增添1,300萬人。

生產力委員會的報告係受澳洲政府委託進行，針對澳洲移民制度是認識21點跟蹤算牌法21點算牌攻防戰否該由「記點制」轉換成「計價制」作探討，後者著重向申請人收取申請費、僅提供有限的政府補助。

計價賓果閃牌後續解說制恐加深族群分化

根據PC報告，計價制估計能為澳洲政府省下200億至250億澳元。但是，計價制也有可能將移民的教育程度拉低、降低具高階技術的移民人數，且反而可能加深族群分化。

該報告清楚指出，「移民法本身就不適合以價格計量。」

不過，該報告也清楚點出政府該考量的是，在移民湧入下，澳洲地價、房價、基礎建設、公用設施所承受的多方影響，是否能在政府長期歡迎移民的同時被合理化。

另外，政府需注意的是，真正能對國家社會發展作出貢獻的，應是那些具技術的年輕移民。政府須制訂出能適時回應現行經濟、社會、環境三方情形的政策。

該報告提出，應取消發放特別投資簽證。該類簽證自2012年11月建立以來，只要是投資額在500萬至1,500萬澳元間的申請人都可得到居留權。截至今年7月底，已有74億澳元的投資經此類一共1,483人流入，其中9成為華人。

投資簽證的癥結點是可能遭到濫用，也可能導致移民人口老化、英語能力低落，加拿大已於2014年取消類似的簽證類別。22B311C281BF7DC7